各地、州、市环保局：
　　长期以来，我省工业污染源的监督管理、环保执法缺乏有效的监督手段，监督管理通常是依靠每年一次的监测数据，环保执法依据一年一二次的现场执法，由于监督执法不到位，超标排放和偷排现象时有发生；由于缺乏有效的现场监测手段，执法依靠经验和常识，企业投诉，环保部门往往处于被动状态；另外许多排污企业发生污染事故或环境污染纠纷后才进行监测，监测数据具有滞后性，不能正确反映当时事故发生和排污的实际状况，给处理污染事故和投诉带来较大困难；2004年是实施总量排污收费的第一年，由于我省对工业污染源的监测力度小，大多数污染企业长年没有进行监测，很多企业都是依靠一年壹两次的监测数据来填报排污申报登记，并作为排污收费的依据。监测手段的不完善已严重制约了我省环境管理水平的提高。
为提高全省环境管理水平，巩固达标排放成果，配合排污许可证制度的实施，落实污染物总量控制措施，强化环境监理，促进企业污染防治技术和清洁生产的发展，为《排污费征收使用管理条例》的实施打下基础。根据国家有关要求及我省实际，现将有关事宜通知如下：