2019年6月，国家市场监督管理总局特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)下达制订《锅炉节能环保技术规程》(以下简称《节能规》)的立项任务书。
2019年7月，中国特种设备检测研究院组织有关专家成立起草工作组，召开起草工作组首次全体会议，制订《节能规》的起草工作方案，确定制订原则、重点内容及结构框架，并且制订起草工作时间表。起草工作组和各专业小组分别开展调研、起草工作，多次召开研讨会，形成《节能规》草案。
2019年10月，起草工作组召开全体会议，对《节能规》草案内容进行了调整，其后经多次讨论、研究，形成征求意见稿。2021年3月29日，特种设备局以公告形式征求社会意见。2021年6月，起草工作组再次召开会议，对相关意见进行讨论，形成送审稿。
起草工作组根据审议意见进行修改、完善后，形成报批稿。2021年12月30日，《节能规》由国家市场监督管理总局批准发布。
本规程将《锅炉节能技术监督管理规程》(TSGG0002--2010)、《工业锅炉能效测试与评价规则》(TSG G0003- -2010)两个安全技 术规范进行整合，基本保留了原来安全技术规范中行之有效的主体内容，同时按照《中华人民共和国大气污染防治法》的要求增加了锅炉环保的基本要求。本规程还结合近年来锅炉节能环保技术的发展和相关政策要求，优化了锅炉节能环保的相关内容。