近年来，沿海各地陆续实施了一些围填海造地工程，对缓解工业及城镇建设用地供需紧张的矛盾，促进地方经济发展起到了积极作用。但个别地区在建设用海项目尚不明确和没有经过充分论证的情况下，盲目圈占海域，不仅造成海洋环境的严重破坏，也造成了海域资源的极大浪费。为贯彻落实《国务院关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知》（国发〔2004〕24号）精神，加强围填海管理工作，现就区域建设用海管理有关问题提出以下意见：